News-News

Кризис может вынудить Европу пойти навстречу РФ по визам

Игорь ЗарембоОтмену визового режима между Россией и Евросоюзом тормозят опасения европейцев по поводу наплыва рабочей силы, контрабанды и даже террористов из стран бывшего СССР и соседних государств, считают опрошенные агентством "Прайм" эксперты. Однако на фоне терзающих Европу экономических проблем ЕС может стать сговорчивее.

Во вторник посол по особым поручениям МИД РФ Анвар Азимов сообщил, что технические вопросы отмены визового режима между РФ и Евросоюзом решены, а планы добиться отмены визового режима к 2014 году вполне реальны.

Между тем, переговоры об упрощении визового режима с ЕС продолжаются. Этапы перехода к безвизовому режиму стороны согласовали еще в 2011 году. Обновленное соглашение об облегчении визового режима готово и должно быть подписано еще в начале 2012 года. Однако этого пока не произошло, и не случится на очередном саммите Россия-ЕС, который пройдет 21 декабря в Брюсселе.

Азимов сообщил, что Россия не намерена в одностороннем порядке прекращать переговоры с ЕС по безвизовому режиму, однако если диалог не начнется до конца 2013 года, Москва сделает выводы.

СТРАХИ И ОПАСЕНИЯ

Почему же Европа столь упорно отказывается от продуктивного разговора с Россией по визовым вопросам? Москва давно пытается в одностороннем порядке упростить визовый режим с ЕС, и ее поддерживает ряд стран региона. Однако есть и незаинтересованные - Великобритания, в меньшей степени Бельгия. Франция и Германия склонны занимать выжидательную позицию, напомнил эксперт Центра политконъюнктуры Дмитрий Абзалов.

Cтрахи европейцев можно охарактеризовать очень просто - "человеческий фактор". "Основная страшилка - Таможенный союз, способствующий, по мнению еврочиновников, транзиту людей и контрабанды из Средней Азии в благополучную Европу", - рассказывает Абзалов. Однако, по его мнению, оснований для опасений нет - трафик из Ближнего Востока в страны ЕС в основном идет через Албанию, из Северной Африки - через Испанию и Италию. Российские риски в этом смысле невелики, а мигранты из Средней Азии в основном оседают на российских просторах.

Европа напугана тем, что в России до сих пор есть небезопасные регионы, откуда в случае отмены виз может начаться экспорт терроризма, полагает ректор Российской экономической школы (РЭШ) Сергей Гуриев. "Этот страх для Европы важнее, чем решение каких-то финансовых проблем с помощью России", - считает он.

Тем более, европейские финансовые проблемы решаются в большей степени за счет богатых россиян, у которых визовых проблем и так нет. "Есть, например, специальные визы для инвесторов, пяти- и десятилетние визы в Великобританию и страны Шенгена. В конце концов, состоятельные россияне - а они, прежде всего, Европе и нужны - всегда могут получить вид на жительство", - рассказал Гуриев.

КОМУ НУЖНА ЖИЗНЬ БЕЗ ВИЗ

Несмотря на это, отказ от визового режима мог бы послужить во благо как экономике РФ, так и ЕС, уверены опрошенные агентством "Прайм" эксперты. "Повышается вероятность обоюдовыгодных совместных проектов, внедрение которых упростится, а трансграничные издержки снизятся", - отметил Абзалов из Центра политконъюнктуры.

По его словам, Европа заинтересована в смягчении визового режима со стороны Москвы, поскольку ей необходимо эффективное взаимодействие в финансовой сфере, промышленности, энергетике. Немаловажен и турпоток из России. "У ЕС, страдающего от тяжелых финансовых проблем, практически не осталось пространства для маневра", - полагает он.

В этой ситуации Москва пытается поставить вопрос ребром, и это правильно, считает Абзалов. По его словам, на односторонние уступки идти не следует. Необходимо договариваться с Брюсселем, что на фоне финансовых проблем Европы может быть легче, чем ожидается. "Европа уже не так уверена в себе, как до 2008 года. Финансирование многих институтов обрублено, Германия не может и не хочет в прежнем объеме спонсировать проблемные страны, Еврокомиссия слабеет", - рассуждает эксперт.

В течение полугода Европе понадобится дополнительная ликвидность, взять которую негде. В то же время, есть Россия, которая финансово поддерживает страны ЕС по линии МВФ, а некоторым - например, Кипру, помогает напрямую.

Есть еще один момент - получение российской визы. Это сейчас непросто, особенно если речь идет о бизнес-поездках, констатируют эксперты. В Европе визовые барьеры гораздо ниже, чем в России, где для получения визы иностранцу нужно пройти несколько этапов - от получения приглашения до проверки документов, которая может занимать несколько недель. А потом придется еще и зарегистрировать визу в ФМС по приезде в РФ, если срок пребывания в стране составляет более семи суток. "Получить российскую визу в разы сложнее, чем для нас получить Шенген", - заметил Гуриев из РЭШ.

С российской стороны ужесточение визового режима в случае упорства Брюсселя вряд ли произойдет, однако мы можем отстраниться от решения европейских проблем и прекратить финансовую поддержку, считает Абзалов. "Москва попытается взять активами, проектами и в последнюю очередь визовым режимом", - пояснил он. По его мнению, не исключено, что продуктивные переговоры по визовому режиму с РФ возобновятся уже весной 2013 года.

УКРАИНА НАС ОБХОДИТ?

Между тем, соседняя Украина на сегодняшний день добилась большего прогресса в визовых делах с ЕС. В июле 2012 года было подписано соглашение об упрощенном визовом режиме, и Киев надеется, что в ближайшее время страны Евросоюза отменят визы для краткосрочных поездок. Украинская сторона считает, что безвизовый режим с ЕС она должна получить раньше РФ так как Киев, в отличие от Москвы, задекларировал свое стремление стать членом Евросоюза.

Если ЕС договорится о безвизовом режиме с Украиной раньше, чем с Россией, это будет политически неправильным, заявил на пресс-конференции во вторник посол по особым поручениям МИД РФ Анвар Азимов.

По словам Абзалова, если это и произойдет, то точно не в ближайшее время, равно как и создание Зоны свободной торговли. "Резона спешить у европейцев нет, а вот риски выше, чем в случае с Россией. Например, поток трудовых мигрантов из Украины довольно высок, и в Европу выезжает до 40% от их общего числа", - рассуждает он.

С точки зрения экономики Европа на украинские активы не претендует - все, что там есть, уже поделено, а контроль над газотранспортной системой Киев не отдаст, добавил эксперт. Поэтому решение по визам - если таковое случится - будет носить исключительно политический характер. Да и сама Украина, как это ни парадоксально, больше заинтересована в России, чем в ЕС, заключает Абзалов.

Источник: http://www.1prime.ru/news/articles/-201/%7B6145A703-7618-4A33-9146-923D13991567%7D.uif#ixzz2DUKtiNh7